另一方面将根据煤炭企业的特点进行要素的优化配置，比如在煤矿坑口附近建电厂，电厂发电后的煤渣煤灰做水泥和建材，形成一种循环高效、清洁利用的新型煤炭发展道路

会议指出，省属国有企业要认真学习领会习近平总书记在参加黑龙江省代表团审议时的重要讲话精神，深刻领会总书记对黑龙江省走出全面振兴新路子、全面深化改革特别是国有企业改革、供给侧结构性改革以及保障和改善民生方面的重大要求。黑龙江省副省长胡亚枫，省直有关部门、有关地市党委政府主要负责官员参加会议。

龙煤集团、省直有关部门和四煤城政府要尽职尽责，全面真实掌握企业在册、在岗人员、拖欠工资、应收账款、对外投资等真实情况并及时报告，供省委、省政府科学决策。但是，由于多年历史积累问题，万吨采煤用工是全国平均3倍导致的人员富余和分布不合理，龙煤集团严重亏损导致现金流消耗，目前仍拖欠职工工资、税收和企业应上缴的各类保险，不少职工生活遇到困难。据黑龙江省政府网站消息，12日下午，黑龙江省委副书记、省长陆昊在北京主持召开龙煤集团脱困发展工作专题会议。龙煤集团要按照工作部署和工作情况报告的那样，不拖欠正在运行的煤矿井下职工工资，同时尽力集中调度资金，解决地面职工工资拖欠问题会议指出，省属国有企业要认真学习领会习近平总书记在参加黑龙江省代表团审议时的重要讲话精神，深刻领会总书记对黑龙江省走出全面振兴新路子、全面深化改革特别是国有企业改革、供给侧结构性改革以及保障和改善民生方面的重大要求。

会议强调，当前，我们要采取更有力度的工作措施，在盘活各类非经营性资产、清理应收账款、盘活与主业无关的各类投资、主辅分离、全集团人力资源大范围合理配置、发展新产业等核心问题上实现新的突破，补充企业资金流动性。但是，由于多年历史积累问题，万吨采煤用工是全国平均3倍导致的人员富余和分布不合理，龙煤集团严重亏损导致现金流消耗，目前仍拖欠职工工资、税收和企业应上缴的各类保险，不少职工生活遇到困难。所以，多方面因素造成了动力煤市场供应依然偏紧。

总结：展望后市，在中央发力刺激经济的情况下，下游需求并没有如预期中那么弱。陕西榆林地区90多家煤企，只有不到20家在生产，其中在产的基本都是产量较大的煤企，据当地煤企人士介绍，这主要是由于受到了1.06矿难（1月6日上午9时许，榆林市神木县刘家峁煤矿发生一起塌方事故）影响，未复产的煤企，多数是要通过当地安监部门的检查审批才能够复产。而现时下游，港口库存依然处于低位，供应偏紧，下游有补库存需求。从历史数据来看，下游库存过低容易导致煤价反弹，特别是沿海六大电厂煤炭库存量在1100万吨左右的时候，在2013年四季度，2015年5月和最近两个月都曾引起了煤价的反弹。

据笔者调研了解，节后北方港口库存补不起来，主要是动力煤产地复产进度不如预期，造成市场供应依然偏紧。但是，据笔者了解，煤炭下游需求没有预期中差。

第三，资金问题，煤炭产能过剩，煤企经营出现很多困难，银行收紧了对煤企的贷款，所以希望复产的煤矿正面临资金的压力。沿海电厂日耗量同比基本持平，库存量却同比大幅减少：截至3月17日，沿海六大电厂日耗量为58.7万吨，同比仅小幅下降0.5%。截至3月17日，北方五大主要煤炭港口（秦皇岛港、曹妃甸港、京唐港、天津港、黄骅港）的煤炭库存总量仅为998万吨，同比大幅减少61%，库存量在春节前就处于低位，且在春节后仍补不起来。据笔者调研，3月初，鄂尔多斯北部主要生产4500大卡~5000大卡左右的煤企，由于煤种价格与港口价格倒挂，目前这些煤企的复产意愿不高，只有鄂尔多斯南部生产5000大卡以上高热值煤种的部分大型煤企开工率相对高一些。

第四，政策因素，1.06矿难之后，神木地区中小型煤矿要通过相关部门的安全检查才能复产。而煤炭库存量1132万吨，同比下降16.1%。因此，短期国内动力煤价格至少不会下跌，甚至仍有小幅上涨的空间。第二，处于亏损状态的企业普遍在观望市场和政策的走向，一方面这部分企业希望市场价格上升，给生产带来利润。

两会也是制约煤矿复产的一个重要因素。结合调研实际，笔者分析煤矿复产不如预期的原因有以下几个方面：第一，节前业界情绪悲观，煤炭企业多是以销售库存为主，除了部分大型煤炭企业之外，节后矿区普遍维持低库存低开工率的状态，煤炭企业多是以销定产，企业和发运站均是低库存。

另一方面，相关部门表示，在去产能上将设立专项资金，企业在观望政策的落实陕西榆林地区90多家煤企，只有不到20家在生产，其中在产的基本都是产量较大的煤企，据当地煤企人士介绍，这主要是由于受到了1.06矿难（1月6日上午9时许，榆林市神木县刘家峁煤矿发生一起塌方事故）影响，未复产的煤企，多数是要通过当地安监部门的检查审批才能够复产。

两会也是制约煤矿复产的一个重要因素。结合调研实际，笔者分析煤矿复产不如预期的原因有以下几个方面：第一，节前业界情绪悲观，煤炭企业多是以销售库存为主，除了部分大型煤炭企业之外，节后矿区普遍维持低库存低开工率的状态，煤炭企业多是以销定产，企业和发运站均是低库存。但是，据笔者了解，煤炭下游需求没有预期中差。据笔者调研，3月初，鄂尔多斯北部主要生产4500大卡~5000大卡左右的煤企，由于煤种价格与港口价格倒挂，目前这些煤企的复产意愿不高，只有鄂尔多斯南部生产5000大卡以上高热值煤种的部分大型煤企开工率相对高一些。而现时下游，港口库存依然处于低位，供应偏紧，下游有补库存需求。总结：展望后市，在中央发力刺激经济的情况下，下游需求并没有如预期中那么弱。

沿海电厂日耗量同比基本持平，库存量却同比大幅减少：截至3月17日，沿海六大电厂日耗量为58.7万吨，同比仅小幅下降0.5%。第二，处于亏损状态的企业普遍在观望市场和政策的走向，一方面这部分企业希望市场价格上升，给生产带来利润。

从历史数据来看，下游库存过低容易导致煤价反弹，特别是沿海六大电厂煤炭库存量在1100万吨左右的时候，在2013年四季度，2015年5月和最近两个月都曾引起了煤价的反弹。第四，政策因素，1.06矿难之后，神木地区中小型煤矿要通过相关部门的安全检查才能复产。

而煤炭库存量1132万吨，同比下降16.1%。所以，多方面因素造成了动力煤市场供应依然偏紧。

据笔者调研了解，节后北方港口库存补不起来，主要是动力煤产地复产进度不如预期，造成市场供应依然偏紧。另一方面，相关部门表示，在去产能上将设立专项资金，企业在观望政策的落实。因此，短期国内动力煤价格至少不会下跌，甚至仍有小幅上涨的空间。第三，资金问题，煤炭产能过剩，煤企经营出现很多困难，银行收紧了对煤企的贷款，所以希望复产的煤矿正面临资金的压力。

截至3月17日，北方五大主要煤炭港口（秦皇岛港、曹妃甸港、京唐港、天津港、黄骅港）的煤炭库存总量仅为998万吨，同比大幅减少61%，库存量在春节前就处于低位，且在春节后仍补不起来3月17日，全市散煤治理工作会议召开，研究部署散煤治理、锅炉改造等工作。

新闻媒体要加大宣传力度，提高城乡居民对散煤治理和使用清洁燃煤的认知度和自觉性，形成全市上下关心、支持、参与防治大气污染的浓厚氛围。市委副书记、市长陈飞，市委常委、常务副市长、武城县委书记张传忠，副市长、市公安局局长于松岩，副市长杨玖庆，市政府秘书长刘长青出席。

大气污染防治领导小组和重污染天气应急指挥部要加大工作力度，完善工作机制，加强督促检查。陈飞强调，搞好散煤治理，要采取标准、渠道、源头多方施力、综合施策。

同时，成立散煤控制、锅炉改造提升等工作指挥部，明确职责、迅速行动，做到狠、严、实，狠下一条心、严格工作标准、务实求实干出实效。各职能部门要抓紧制定出台政策规章，实施针对性、操作性强的工作措施，对煤炭经营企业的煤炭来源、质量指标、经营规模、场所设置、环保设施等严格制定标准，引导督促经营企业和经销业户按标准自查自纠、达标创建，做到依法依规规范经营。要加强集中统一市场监管，采取分区域建设物流园区的办法，将符合标准的经营企业或经销业户集中到园区，统一管理，统一加工，统一配送，真正管住流通渠道。要加强煤炭采购的源头控制，搞好与实力强的大型煤炭生产企业的对接合作，严格控制煤源采购标准、质量，确保采购经销清洁煤源，杜绝劣质散煤进入我市。

陈飞要求，搞好散煤治理，各职能机构要充分发挥作用。发改、财政部门要研究制定补贴政策，加快清洁燃料及燃具的推广使用。

陈飞指出，搞好环境保护、改善空气质量，加强散煤治理是重点、是关键，各级各相关部门要明确认识、严格责任、迅速行动，加大散煤治理力度，努力推动大气污染防治尽快见到明显成效。环保部门要做好大气环境实时监测，扩大市级监控范围，加强数据分析研判，明确工作重点，对重点企业、重点园区、重要污染源等开展经常性检查督查，确保达标排放

3月17日，全市散煤治理工作会议召开，研究部署散煤治理、锅炉改造等工作。环保部门要做好大气环境实时监测，扩大市级监控范围，加强数据分析研判，明确工作重点，对重点企业、重点园区、重要污染源等开展经常性检查督查，确保达标排放。